陸一特,賠償、補償 or 精神表揚

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陸一特,賠償、補償 or 精神表揚

發表  世清教官 于 周一 2月 14, 2011 9:42 pm


國防部次長 初會「陸一特」
多當1年兵 56萬人求償 立委估需330億

2011年 02月14日 蘋果日報
【黃揚明、王烱華、陳郁仁╱台北報導】為協助當年抽中陸軍第一特種兵(簡稱「陸一特」)、多服一年兵役的五十六萬多名弟兄向政府求償,朝野立委蔡同榮、林建榮、江義雄等人今邀集上百名「陸一特」代表舉行協調會,國防部預計由次長林於豹出席,這是國防部官員首度出面溝通。退輔會官員日前私下說,未來若立法通過要退輔會發放補償,退輔會一定依法發放;但國防部將領昨指目前並無發放補償金的規劃,國防部發言人虞思祖昨也說,當初徵集都有法令依據。

國防部一九六六年起至一九八七年,服「陸一特」役男必須服役三年,多當一年兵是否補償受關注。民進黨立委蔡同榮上月提出「陸軍第一特種兵薪俸補償條例」草案,據蔡同榮辦公室推估,依草案內容,補償金額至少三百三十億元。

蔡同榮指出,最近他在全台舉辦三十六場座談會,三萬多名「陸一特」弟兄參加,若協調不成,將不惜號召五十萬大軍集會抗爭。蔡強調他對賠償方式沒特定立場,「前提是政府有意願,陸一特弟兄願意接受。」

由於當年「陸一特」弟兄多當一年兵僅依行政命令,國民黨立委林建榮昨表示,國防部、內政部應釐清「陸一特」多當一年兵有無違法,「如果違法,當然要金錢賠償,若未違法,再討論其他補償。」

國民黨政策會執行長林益世則認為,幾百億元是不小的數目,還要看從哪裡找預算,且草案提及的國防部補償計算方式也應釐清。國民黨立院黨團書記長謝國樑說,黨團將與行政部門協調後提出黨版補償方案。

曾是「陸一特」弟兄的台中市議員何敏誠表示:「國家誤我們一年青春,當初是戒嚴時期,所以不敢反抗,現在應該現金補償。」他不滿地說:「戰士授田證都可現金補償,為什麼陸一特不行?」

不過,國防部不具名將領昨指出,當年「陸一特」均是依規定徵集,並按當時薪俸規定領取薪餉,並無不法。將領說,上週五國防部邀集行政院、內政部、多所大學及民間單位專家學者,舉辦「回顧國軍實施陸一特臨時召集背景與法律依據座談會」,希望能回歸法律層面,維護公平正義。但是蔡同榮質疑,當天出席並無法學學者,國防部卻認定當年於法有據,今天協調會必須給「陸一特」弟兄交代。



報你知 「陸一特」
「陸一特」全稱為「陸軍第一特種兵」。國防部自1966年開始,針對1946年次起、服陸軍第一特種兵科的義務役役男,於其2年役期屆滿後,依行政命令臨時召集延長役期一年,直至1987年1月1日止;此類需較其他人多服役一年的役男,被簡稱為「陸一特」,初步統計共56萬7407人。部分立委質疑這種長達20年、多當1年兵的臨時召集,只根據一紙行政命令,屬違法行為;政府部門強調,依據當時《兵役法》等有關法令辦理,於法有據。

「陸一特」補償條例重點

法案名稱/「陸軍第一特種兵薪俸補償條例」草案
提案立委/蔡同榮(民進黨)、江義雄(國民黨)、林建榮(國民黨)、康世儒(無黨籍)等人
適用對象/1966年至1987年1月1日,服役兩年期滿後,被臨時召集延長1年役期的陸軍第一特種兵,據國防部統計總數為56萬7407人
補償金額/以陸一特役男當年多服役1年的薪俸與同期志願役之差額,並加計利息換算現值,初估總金額至少330餘億元;國防部主計局長陳松培提出陸一特詳細補償金額試算,指補償金1940億元,初估每個家庭平均額外負擔3萬3千多元。若海、空軍服役者要求比照,初估有82萬5千多人,試算補償金額達2731億元,三軍總計超過4600億元,國家財政將無法負擔。


「陸一特」 爭取補償事件簿
2010/12/03立委蔡同榮辦公室接受彰化黃姓民眾陳情,指陸軍第一特種兵服役三年有違《兵役法》規定,要求主持公道。
2010/12/13國防部副部長趙世璋在立院表達,國防部對「陸一特」弟兄服役於法有據
2010/12/25陸一特權益說明會第一場下鄉巡迴在台南市佳里區舉行,吸引500多名「陸一特」弟兄參加,開啟全台巡迴說明會。
2010/12/30蔡同榮草擬「陸一特薪俸補償特別條例」草案,並突破78名朝野立委連署。
2011/02/11國防部召開「回顧國軍實施陸軍第一特種兵臨時召集背景與法律依據座談會」,為立場定調。
2011/02/14立委召集「陸一特」各縣市代表,在立院與國防部進行首次官民協調,因意見不合破局,蔡同榮揚言313上街抗議。
2011/02/17府院定調「陸一特」徵集於法有據,若補償將動搖國家兵役制度,各兵種比照辦理將動搖國本,造成國家財政崩盤。
2011/02/18國防部長高華柱召開記者會,強調「陸一特」徵集於法有據,若補償將造成滾雪球效應,國家財政無法承受。蔡同榮仍堅持呼籲上街頭抗爭,民進黨團迄今對此反應冷淡,黨團總召柯建銘僅以「目前黨團還沒正式討論,國民黨本身要面對」回應。

以上資料來源:《蘋果》資料室


「陸一特」多當1年兵 國防部傾向不實質補償
中央社2011.02.14 06:27 pm
國防部次長林於豹今天表示,國防部曾針對陸一特臨時召集的各種面向進行研討,認為相關召集均依法有據,因此國防部考慮對「陸一特」弟兄精神表揚,但實質補償則不宜。

從民國57年到民國70年代,約有50萬名以上的役男抽到「陸一特」(陸軍第一特種兵),必須服役3年。去年有立委認為,此舉違反當初兵役法規定,軍方等於以行政命令強迫延役1年,因此協助部分「陸一特」爭取補償。

上百名來自各地的「陸一特」代表,下午在民主進步黨立委蔡同榮號召下,到立法院與國防部協商,希望獲得補償。蔡同榮說,國防部必須先承認「陸一特」召集令違法,再來談補償,否則開這場座談會沒意義。

不過,參與協調的林於豹說,政府從民國57年起對「陸一特」役男實施臨時召集,完全依法有據;如果現在要補償,將會衝擊整個兵役制度。他指出,國防部開過部內會議,無論就當時執行面、現實面、法制面,都深刻研討,當年召集依法有據。

林於豹強調,國防部必須依法行政,這不單單是國軍的問題,更是國家兵役制度的問題,也是社會、法令面的問題。
雖然政府不宜對陸一特實質補償,但是可以精神表揚,比如製發紀念章或表揚狀,以表達對「陸一特」前輩的敬佩之意。



軍方:「陸一特」無賠償或補償問題
中央社2011.02.15 02:58 pm
國防部人力司長趙克達今天指出,對「陸軍第一特種兵」沒有賠償或補償問題。會討論此事,是因立委提出補償條例草案,國防部從未提出任何賠償或補償方案。

趙克達上午於國防部記者會中表示,對「陸一特」弟兄依據法令繼續臨時召集 1年的貢獻表示肯定與感謝。當時中華民國總人口近1300多萬,要維持60萬大軍,若沒有他們的付出,處境會更艱難。

趙克達指出,法令關於「陸一特」臨時召集有明確規定,在於法有據情況下,要考慮全局。因此,提出精神補償,希望頒發給這些弟兄袍澤榮譽狀或紀念徽,讓後代子孫肯定。



國防部肯定「陸一特」袍澤守疆衛土貢獻
軍聞社記者蔡宗恆 臺北十五日電
國防部人力司長趙克達中將今天在國防部記者會中,肯定當年「陸一特」袍澤守疆衛土貢獻,對於他們保家衛國與犧牲奉獻致上謝意,並表示為溝通歧見,將秉持依法行政立場持續加強溝通與說明。

趙司長上午於國防部舉行的例行記者會中,針對外界關切「陸軍第一特種兵臨時召集」爭取比照志願役薪資補償一事做上述說明。

趙司長表示,在民國四、五十年間,國家處境相當艱苦,臺灣歷經古寧頭戰役、八二三砲戰,以及面臨中共武力威脅,國軍必須維持高度戰備;另外臺灣在六十年退出聯合國,陸續又與日本、美國等國斷交,唯有保持六十餘萬的部隊編裝,才能維護國家安全,穩定民心。

趙司長強調,國防部秉持依法行政的原則,經過審慎評估而提出精神表彰的方案,透過頒發榮譽狀或紀念徽方式,彰顯袍澤當年所付出的辛勞與努力。同時也希望透過表揚,讓後代子孫瞭解與感謝他們當年的付出與努力,才能奠定現今居家安樂的基礎。



「陸一特」袍澤不計服役時長 為國奉獻
【軍聞社記者姜大宇專訪】2011/02/17 21:55
「我不僅在當兵時奉獻國家,如今我更是一輩子的國防志工!」北部地區組訓顧問陳錫洋在臺北市「後備軍人輔導中心主任、秘書聯席會報暨新春聯誼茶會」中,慷慨激昂的道出他心中對「陸一特」案的感想,台下立刻報以熱烈的掌聲,有人更是眼角泛著淚光,頻頻點頭表示認同。

時光回朔到民國五十七年,當時陳錫洋在兵役抽籤時就是抽到「陸一特」,除了比其他人多服一年兵役外,三年 期中,更經歷被視為「籤王」、「金馬獎」的金門、馬祖服役。但樂觀的他卻不以為意,陳錫洋認為,服兵役不僅是義務,也是一種榮譽,由於當年的時空背景,陸軍砲兵、工兵、裝甲、通信等高級專長人員延役一年,雖比其他陸軍人員多服役一年,但當時海、空軍也是服役三年,相較之下並無差異,若對「陸一特」役男給予補償,勢必引發公平性爭議。

目前擔任臺北市後備指揮部發展委員的林朝宗,過去也是陸一特的一員,當年他在臺中戰基處服役,退伍後加入後備輔導中心。他說,那段當兵的時光很快樂,經歷三年札實的訓練,國家帶給自己很大的幫助,多當一年兵對他未來發展沒有不好的影響,如今,在參加後備輔導中心三十幾年中,深覺擔任義工很快活。林朝宗深深覺得,ㄧ個人的快樂,是建立在樂於奉獻、付出,內心才能感到喜悅,對於近期陸一特的補償爭議,他直覺「錢」是不必要的,反而希望國家真能為「陸一特」役男過去的貢獻,給予精神獎勵與表揚。

不僅是陸一特服役三年,當時的海、空軍及海軍陸戰隊義務役男的役期同樣也是三年。
臺北市後備指揮部中山區輔導中心主任韓長發當年在空軍當了三年兵,他說,國家需要國民支持政策,才能達到維護國人安全的目的,當時國家安全的需要,服兵役是國民應盡的義務,因此,役男都無怨無悔的付出。他強調,只要是對的國家政策,每位國民理當支持,才能鞏固國防安全。韓長發表示,自己加入「後幹班」已經二十幾年,因為熱愛國家,進而支持國家政策,三十多年前的歷史,外界實無必要再炒補償問題,反而應該以自己的力量為國家、社會、地方盡份心力。

臺北市後備指揮部北投區輔導中心主任陳重文也指出,每位後備幹部就是國防的義工,在國防部面對此一爭議時,應該展現團結力量,為國防政策全力進行宣傳,以建立國人正確觀念,否則國家政策若隨物議盲從,實非百姓之福。




國防部長 高華柱:「陸一特」於法有據
【中央社╱台北18日電】
國防部長高華柱今天表示,「陸一特」是時代問題,若通過陸軍第一特種兵補償條例草案,會造成國家財政很大缺口,排擠教育、福利等預算,且當年辦理臨時召集於法有據。

民國56年到75年,總計有56萬7407名役男抽到「陸一特」,必須服役3年。民主進步黨籍立法委員蔡同榮認為此舉違反當初兵役法規定,軍方是以行政命令強迫延役1年,因此提出「陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案」,爭取補償。國防部估算,若要補償,所需金額達新台幣1900億元。

高華柱上午於國防部召開記者會表示,在民國56年時,國家狀況不穩,需青壯人力補充退休軍官人力,陸一特種兵是不分籍貫、族群,是「時代問題」,若對「陸一特」補償,會造成國家財力很大缺口。高華柱說,盼社會各界體察,早期辦理臨時召集都於法有據。國家稅收源自民眾血汗,若通過補償條例,會引發許多爭議,動搖兵役制度,並排擠教育、福利等預算。

高華柱說,他代表國防部,對擔任軍官、士官、士兵等正在服役及所有參加過義務役官兵的貢獻表示感謝,服務年資越長越應受國人尊重。高華柱表示,他過去擔任退輔會主委時,曾希望成立退伍軍人事務部,將義務役官兵納入關照。對義務役官兵,尤其「陸一特」,仍應朝這方向努力;在精神層面上,會考量國家財力,對陸一特表示最高敬意。

國防部人力司長趙克達說,目前規劃除頒發榮譽狀、紀念章外,也聽到各界意見,看是否在福利社方面給予優待,或在國軍英雄館、退輔會農場住宿招待,都可研究。



陸一特案妥處 總統肯定高華柱
【中央社╱台北21日電】 2011.02.21 07:16 pm
身兼中國國民黨主席的總統馬英九今天表示,有關陸一特補償問題,國防部長高華柱說明得很清楚、沒有模稜兩可,相關的做法與回應也很正確。

國民黨下午舉辦立法行政部門議事運作研討會,國民黨立委江義雄表示,陸一特人數高達5、60萬人,舉辦說明會時,相關單位應該要參加溝通,不要讓說明會中的言論一面倒,至少也應表現出政府重視陸一特的問題。

高華柱表示,陸一特當中,只有民國35、36年出生的陸一特,是真正事先無預警,不知道還要再延長1年役期;37年以後出生的陸一特,其實抽籤就已知道未來的方向,陸一特案,國防部在「法」的立場站得住腳,個別細節,仍可討論有無改進空間。

高華柱說,國防部希望能對陸一特做精神補償,並為他們對國家付出的精神加以尊重。

馬總統回答立委問題時也表示,高華柱對陸一特問題講得很清楚、沒有模稜兩可,做法也很正確。


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陸一特重榮譽,優補助比現役~

發表  世清教官 于 周日 3月 06, 2011 1:23 pm

陸一特弟兄 軍方將發榮譽證

國防部後備司令部舉辦「向陸一特弟兄致敬」活動,代理副司令林芳旋(站立者)代表國防部向陸一特退伍軍人致敬,並宣布將發給榮譽證,比照現役軍人享有旅遊等優惠。記者高堂堯/攝影

【聯合報╱記者高堂堯、施鴻基/連線報導】
陸一特問題近來吵得沸沸揚揚,國防部後備司令部昨天在成功嶺舉辦「向陸一特弟兄致敬聯誼活動」,後備司令部代理副司令林芳旋表示,國防部將發給全台五十六萬七千餘名陸一特退伍士兵紀念徽章及榮譽證,比照現役軍人享有旅遊及住宿等優惠。

昨天有五百多名陸一特退伍士兵與眷屬參加聯誼,國防部中區後備司令部政戰主任潘岱勛說,五十六年至七十五年的陸一特制度,當時有兩岸情勢緊張、國家處境艱難的時空背景,國防部依法執行,於法有據。

他表示,未來陸一特弟兄憑榮譽證享有現役軍人福利,到國軍福利營站消費、輔導會觀光遊憩區、入住國軍英雄館,都可享優惠。

四十五歲退伍兵詹金生表示,能為國家做事是光榮的,保家衛國是榮耀,無法以金錢衡量;另名老兵廖海元說,當時國家有難才會延長役期,民進黨為了選票才帶頭索取賠償,「我們當三年的比當兩年的多一年,當兩年的又比當一年十個月的多,如果每個都要賠償,沒完沒了!」

退伍兵李文成表示,國家有需要,他寧願被利用,現在獲得補償雖快樂,卻要由下一代背債。

民進黨昨在台東舉辦陸一特求償說明會,近二百名退伍士兵連署,他們表示將參加十三日總統府前抗爭,「讓國際注意到,問題就可解決」。

對國防部將發給榮譽證,享購物、旅遊優惠,退伍兵郭文漢說:「想買便宜東西,去大賣場就好,政府把我們當乞丐嗎?」陳瑞財說,大陸老兵的授田證可以折抵現金,「我們的青春只值這些?」

立委蔡同榮說,全台陸一特五十多萬人,以一家四口計算,至少影響二百萬人,在地方可以主導年底立委選舉成敗,總統大選也有左右結果的力量,陸一特退伍兵不要放棄權益。
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榮譽?政治?

發表  李柏勳 于 周一 3月 07, 2011 1:42 am

多當一年兵到底是榮譽還是損失?在這種時段跳出來要求賠償到底是為了老兵們的福利,還是為了選舉?
綜觀陸特一要求補償的時間,是從去年的12月開始,有沒有人很好奇,為什麼那麼久的事情,會在去年年底才爆發出來呢?
綜觀台灣政治界,政黨幾乎都是為了當下選舉來做事,為什麼要蓋一堆蚊子館而不去規劃重大建設?
因為在4年任期內看不到重大建設的成果,這就是政治人物的最佳寫照!
政黨陷於互相鬥爭,有誰又能真正想到人民需要什麼東西呢?
又有誰願意看到自己辛苦規劃的建設在別人任期內風光落成呢?
雙方不停的角力,不只犧牲了人民的福利,更挑起了族群間的不愉快。
最後苦的是誰?
還是兩千三百萬的人民啊!

李柏勳

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向陸一特致敬,國防部榮譽證頒定~

發表  世清教官 于 周一 3月 07, 2011 11:57 am

表彰陸一特 將頒發榮譽證

中國時報【葉德正、楊宗灝/綜合報導】 更新日期:2011/03/07 03:30
陸一特補償與否備受關注,立委蔡同榮號召十三日到總統府抗爭;國防部副部長趙世璋六日在陸一特聯誼會中指出,當年徵召陸一特於法有據,若走上街頭抗爭,不僅造成對立,也浪費社會資源。陸軍司令部副司令嚴德發說,國防部傾向頒發紀念章及榮譽證,持證可享有福利站、國軍英雄館及退輔會農場優惠待遇。

國防部後備司令部昨在土城新北市後備指揮部、桃園平鎮通信電子學校舉辦「向陸一特弟兄致敬」聯誼活動,有四百五十位陸一特「老兵」與會。

趙世璋表示,當時是根據「兵役法」與「兵役施行法」徵召陸一特。並說,國防部將送給五十六萬餘名陸一特士兵榮譽紀念徽章及榮譽證,比照現役軍人及眷屬享有旅遊及住宿優惠,以精神賠償彰顯陸一特對國家的奉獻。

陸一特退役士兵呂天來說,當年由父母代抽兵籤,沒想到竟抽到眾人避之唯恐不及的「陸一特」,比別人多當一年兵,還因此連女朋友都跑了,加上自己是家中長子,要養家活口,多一年真的差很大。他認為,補償是所有陸一特弟兄的權利,他會努力爭取,但若沒有,也只好認命。

陸一特退役士兵李昆澧則認為補償是其次,國家能夠記得他們當年的貢獻,才是最重要的。擔任航空公司空勤的楊富笙說,他是陸軍通信電子學校下士,對陸一特多出一年服役時間,感覺收穫良多。
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台聯前主席肯定,表彰陸一特決定~

發表  世清教官 于 周六 3月 12, 2011 11:20 am

不能苟同「陸一特」補償案

蘋果日報 蘇進強 2011年 03月12日
由民進黨立委蔡同榮主導的「陸一特」補償案,在全台各地受到廣泛討論,不分藍、綠陣營立委也表示連署支持,此案亦尚未在立院闖關,但因蔡同榮已揚言在3月14日發動群眾包圍總統府,且在特定媒體刻意炒作下,已對國防部及馬總統形成莫大的壓力。

不過,由於國民黨在立院有多數的優勢,此一補償案要在立院通過的機率,可謂十分渺茫。坦白說,國防政策本應不分黨派、朝野。筆者有幸,曾受到包括蔡委員在內的朝野立、監委多人,在國防議題問政上的諮詢,對他們的用心,亦多予肯定與支持;然對此「陸一特」補償案卻十分憂心,深恐國防部重蹈過去為討好立委,譁眾取寵而遽然縮短兵役役期,國防役、替代役紛沓不一,時而實施「預備軍官訓練團」(Reserve Officers’ Training Corps, ROTC),時而停辦等等迎合民粹的媚俗窠臼,而讓此高達新台幣1900億元的補償案,成為國防預算的巨大包袱,必然排擠軍備採購與作業維持,不僅將掏空國防預算,對國防兵力結構的衝擊,又何止於十個、百個共諜案?

值得慶幸的是,國防部一改政府部會屈從民粹的軟骨作風,由高部長率一級主管,針對此案的法理面、制度面,對社會大眾訴之以理,雖然未能打消蔡同榮等人呼群保義,爭取選票的主意,但至少已令人對國防部勇於為政策辯護的作風耳目一新。

臨徵兵員全球皆然
「陸一特」的時空背景與法源依據十分清楚,自民國55年至76年,受此徵召的人數高達56萬人,若非蔡同榮等人提案補償,這此受陸一特徵召的民眾,過去幾無不平之鳴,也少有爭取補償的聲音。何況,若真的要為「陸一特」爭取補償,民進黨執政時即可為之,何必延宕至今?從國防專案的角度言,因國家局勢變化,而臨時徵召兵員的案例,全球皆然,也沒有事後求償的案例。如果此例一開,是否在民國55年之前,「陸一特」尚未制度化之前,退役數年後,又被徵召入伍的,以及在海空軍服役3年的,也要含括在內?而許許多多的老兵,雖然有榮民的待遇,是否也可以額外求償?以此衍生,可說是沒完沒了,誰都可以向「不公不義」的威權政府時期求償,若是如此,國家財政如何負擔,國將不國,豈非國家災難?

總之,兵役制度可以因敵情威脅的強弱而與時俱進,臨時召集既可以恢復也可以取消,公平具有普遍性,但並非「政治正確」才是真公平,若對「陸一特」法源有爭議,何妨聲請大法官釋憲?若動輒以政治動員、選票要脅,將造成更大的不公平,衝突與對立只會撕裂人民對兵役制度的信心,深盼朝野精英慎思之,明辨之!


(作者曾為職業軍人,歷任國安會前諮詢委員、台聯黨前主席、台灣時報前社長)
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陸一特集會上凱道,國防部籲審慎思考~

發表  世清教官 于 周一 3月 14, 2011 3:49 pm

萬名陸一特 聚集凱道爭賠償

陸一特爭取權益籌備處13日召集「陸一特」退伍人士,在凱達格蘭大道集會,除向總統府遞交陳情書外,也要爭取自身補償權益。(王遠茂攝)


2011-03-14 中國時報 【吳明杰/台北報導】
來自全國各地約一萬名「陸一特」人員,今天聚集凱達格蘭大道,要求政府賠償被迫延長服役一年的不合理待遇。
國防部昨晚表示,為肯定「陸一特」辛勞,初步規畫頒發榮譽證及紀念章,持榮譽證將可比照現役軍人軍眷,在國軍福利營站消費,在退輔會觀光遊憩區及國軍英雄館住宿,均可比照現役軍人優待。

針對昨日的集會,國防部也說,部分人士提出省籍、族群的分化言論,將造成社會的對立與不安,軍方深表遺憾;國防部希望國人能不分族群、不分省籍,共同建立憂患意識。

國防部再度強調,「榮譽」是無法以金錢買到的,若以金錢補償不但造成國家財政負擔,亦排擠對青少年教育投資及弱勢族群的社福照護,而且鉅額的補償金須由全民買單,將會拖跨政府財政,國人不得不謹慎思考。

同時服兵役是國民應盡的義務,也是至高無上的榮譽,國防部認為在適法性無虞下實施補償,不僅會衝擊兵役法規穩定性,引發兵役公平性的爭議,並將衍生補償不盡的援引效應。


國防部長高華柱(左),副部長趙世璋上將(右)
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