對峙53年 美古換囚 推動關係正常化

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對峙53年 美古換囚 推動關係正常化

發表  黃嚴慶 于 周四 12月 18, 2014 7:21 am

斷交超過五十年的美國與古巴關係出現重大轉折!美國總統歐巴馬十七日宣布將放寬對古巴的制裁,結束「過時的」古巴政策,朝關係正常化方向邁進,第一步就是換囚,遭古巴囚禁五年的美國國際開發總署(USAID)包商葛羅斯(Alan Gross),以及一名被囚長達二十年的中央情報局(CIA)幹員已獲釋返美。不過,美國全面解除貿易禁運與赴古巴觀光仍須國會同意,掌控新國會的共和黨人對此態度保留。
歐巴馬與古巴總統勞爾.卡斯楚在十七日的同一時間,分別於華府與哈瓦那宣布此一重大消息。白宮透露,歐巴馬與勞爾十六日曾互通電話長達一小時,這是自一九五九年古巴革命以來,美古兩國元首的首度電話通訊。
美國在古巴革命後兩年的一九六一年一月與古巴斷交,數月後發動豬玀灣事件企圖推翻費德爾.卡斯楚(Fidel Castro)政權但失敗,此後雙方關係在冷戰背景下始終緊繃。歐巴馬說,儘管古巴仍是共產國家,但美國與同為共產國家的中國已建交三十五年,二十年前也與越南建交;美國對古巴禁運是出於善意,但卡斯楚政權仍屹立不搖,證明五十年來的孤立未能奏效,美國也未因此受惠…「我深信(美國與)古巴政府交往對古巴人民能有更大助益」,美國也將持續支持古巴人民自由。
據了解,在加拿大與梵蒂岡參與下,歐巴馬今春起授權檢討美國對古巴政策,未來雙方將互設大使館。國務卿凱瑞將檢討古巴為恐怖主義支持國的名單,美古官員也將就移民、毒品、環保與人口走私等議題舉行高層會談,並擴大開放美國人前往古巴,包括探親、採訪、專業研究與會議等。此外,從美國到古巴的電話通訊與網路連結也將開放,不再需要美方核准。
二○○九年在古巴入獄的葛羅斯,獲古巴政府以人道理由釋放,隨即在民主黨籍參議院司法委員會主席李伊、共和黨籍參議員佛雷克,以及民主黨籍資深眾議員侯倫等三人陪同下,於美東時間十七日中午搭機返抵華府。除葛羅斯,美國還以三名古巴特務換回一名過去二十年遭古巴囚禁、為美國從事情報工作的古巴裔人士。
美國必須透過國會才能解除對古巴貿易禁運與觀光禁令,而即將掌控新國會的共和黨人已表態不支持歐巴馬。即將在新國會出任參議院外交關係委員會西半球小組委員會主席的古巴裔參議員魯比歐便痛批,歐巴馬的決定簡直「莫名其妙」,他會竭盡所能阻止歐巴馬推動與古巴關係正常化。

黃嚴慶

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解讀:美國古巴關係解凍的背後原因

發表  賴奕翔M113 于 周六 12月 20, 2014 9:58 pm

美國總統奧巴馬17日發表講話,決定與古巴恢復外交關係,放寬執行了50多年的制裁措施。
當天,古巴領導人勞爾·卡斯特羅也發表講話,釋放被囚禁了五年的美國承包商艾倫·格羅斯,並表示將開闢兩國間的新道路。
為什麼是現在?
奧巴馬政府一直在爭取讓古巴釋放美國人艾倫·格羅斯。2013年初,奧巴馬授意與古巴在加拿大和梵蒂岡進行秘密談判。

美國人格羅斯的健康惡化成為推動因素
一個主要的動因是格羅斯日益惡化的健康狀況。
囚禁格羅斯導致美古關係緊張,倘若格羅斯最後死在古巴監獄,兩國關係將面臨難以逾越的障礙。
今年8月,格羅斯的律師說,他不知道格羅斯還能活多久。
面對格羅斯日益惡化的健康,古巴政府也面臨越來越大的壓力。
也有分析人士說,鄰國委內瑞拉發生的經濟危機也刺激古巴試圖與美國修複關係。
委內瑞拉和具有社會主義思想的總統馬杜羅多年來給古巴提供了財政和精神上的支持,但石油價格的下挫重創委內瑞拉經濟,古巴也開始擔心委內瑞拉難以像以前那樣慷慨了。
美國國內輿論也在呼籲緩解與古巴的關係。《紐約時報》連續發表評論文章,呼籲解除對古巴的禁運。
這是否意味著美國認輸?

美國總統奧巴馬表示孤立政策沒能湊效
美國總統奧巴馬的講話並沒有迴避問題。
他說,幾十年的孤立政策「未能實現我們促成一個民主、繁榮和穩定的古巴的長期目標」。
奧巴馬表示,雖然這一政策的初衷是好的,但收效甚微。
奧巴馬也很小心地將這一政策變化賦予積極的一面。他說,「我們在重新評估對美洲的領導」。
古巴領導人勞爾·卡斯爾特則聽上去謹慎,強調兩國間仍有「巨大的分歧」。
卡斯特羅的講話很謹慎,聽不出來有多少勝利的意味。
他在講話中還多次提到他的哥哥菲德爾·卡斯特羅,暗示與美國的秘密接觸也得到這位前領導人的首肯。
對古巴民眾來說這意味著什麼?

古巴人可以進口建築材料,緩解住房緊張問題。
美國的禁運嚴重影響了古巴人的生活,儘管禁運和封鎖尚未解除,但奧巴馬已宣佈一些緩解措施,這也會改變古巴人的生活。
比如,匯款額度從從每季度的500美元升至2000美元;電信公司也可以在古巴營運,這意味著更多古巴人能上網。
此外,古巴人還能進口建築原材料,來緩解嚴重的住房短缺問題。前往古巴旅遊的限制也放鬆,探親和人道主義活動也更容易。
美國的古巴裔人如何反應?
兩名古巴裔美國參議院議員對此提出嚴厲批評。
共和黨參議員馬爾科·魯比奧說,這不僅不能帶來變革,反而會給卡斯特羅政權帶來經濟幫助,讓他們能長期在古巴執政。

參議員馬爾科·魯比奧說,政策的改變會讓卡斯特羅長期在古巴執政。
民主黨參議員、參議院外交委員會主席羅伯特·梅內德斯說,奧巴馬的決定「是對古巴政府殘忍行為的認可」。
邁阿密的一些古巴美國人走上街頭,稱奧巴馬是「叛徒」。
但也有人歡迎這一政策轉變。美國無黨派非盈利組織#CubaNow執行總裁裏卡多·埃雷羅說,這一變化會讓古巴人決定他們自己的命運,而不是古巴政府。
未來的障礙

佛羅里達州的一些古巴裔民眾批評奧巴馬向卡斯特羅低頭
儘管奧巴馬能恢復與古巴的正常關係,但要解除禁運,還需要美國國會的批准。
他在佛羅里達州的面臨強烈的反對,很多逃離古巴的人都在佛羅里達州居住。
共和黨國會議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特批評奧巴馬,稱他向一個殘忍的獨裁政權低頭。
但也有諸如像迪克·德賓的等國會議員,認為這創造了一個改變古巴的良機,因為以前的排擠政策沒能湊效。

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BBC解讀美古關係解凍:擔心格羅斯死在古巴

發表  鄭博軒 于 周五 12月 26, 2014 11:57 am



  參考消息網12月19日報導 外媒稱,美國總統奧巴馬17日發表講話,決定與古巴恢復外交關係,放寬執行了50多年的制裁措施。

  據英國廣播公司12月18日報導,17日,古巴領導人勞爾·卡斯特羅也發表講話,釋放被囚禁了五年的美國承包商艾倫·格羅斯,並表示將開闢兩國間的新道路。

  為什麼是現在?

  奧巴馬政府一直在爭取讓古巴釋放美國人艾倫·格羅斯。2013年初,奧巴馬授意與古巴在加拿大和梵蒂岡進行秘密談判。

  一個主要的動因是格羅斯日益惡化的健康狀況。

  囚禁格羅斯導致美古關係緊張,倘若格羅斯最后死在古巴監獄,兩國關係將面臨難以逾越的障礙。

  今年8月,格羅斯的律師说,他不知道格羅斯還能活多久。

  面對格羅斯日益惡化的健康,古巴政府也面臨越來越大的壓力。

  也有分析人士说,鄰國委內瑞拉發生的經濟危機也刺激古巴試圖與美國修復關係。

  委內瑞拉和具有社會主義思想的總統馬杜羅多年來給古巴提供了財政和精神上的支持,但石油價格的下挫重創委內瑞拉經濟,古巴也開始擔心委內瑞拉難以像以前那樣慷慨了。

  美國國內輿論也在呼籲緩解與古巴的關係。《紐約時報》連續發表評論文章,呼籲解除對古巴的禁運。

  這是否意味着美國認輸?

  美國總統奧巴馬的講話並沒有迴避問題。

  奧巴馬说,幾十年的孤立政策“未能實現我們促成一個民主、繁榮和穩定的古巴的長期目標”。

  奧巴馬表示,雖然這一政策的初衷是好的,但收效甚微。

  奧巴馬也很小心地將這一政策變化賦予積極的一面。他说,“我們在重新評估對美洲的領導”。

  古巴領導人勞爾·卡斯爾特則聽上去謹慎,強調兩國間仍有“巨大的分歧”。

  卡斯特羅的講話很謹慎,聽不出來有多少勝利的意味。

  他在講話中還多次提到他的哥哥菲德爾·卡斯特羅,暗示與美國的秘密接觸也得到這位前領導人的首肯。

  對古巴民衆來说這意味着什麼?

  美國的禁運嚴重影響了古巴人的生活,盡管禁運和封鎖尚未解除,但奧巴馬已宣佈一些緩解措施,這也會改變古巴人的生活。

  比如,匯款額度從從每季度的500美元升至2000美元;電信公司也可以在古巴營運,這意味着更多古巴人能上網。

  此外,古巴人還能進口建築原材料,來緩解嚴重的住房短缺問題。前往古巴旅遊的限制也放鬆,探親和人道主義活動也更容易。

  美國的古巴裔人如何反應?

  兩名古巴裔美國參議院議員對此提出嚴厲批評。

  共和黨參議員馬爾科·魯比奧说,這不僅不能帶來變革,反而會給卡斯特羅政權帶來經濟幫助,讓他們能長期在古巴執政。

  參議員馬爾科·魯比奧说,政策的改變會讓卡斯特羅長期在古巴執政。

  民主黨參議員、參議院外交委員會主席羅伯特·梅內德斯说,奧巴馬的決定“是對古巴政府殘忍行為的認可”。

  邁阿密的一些古巴美國人走上街頭,稱奧巴馬是“叛徒”。

  但也有人歡迎這一政策轉變。美國無黨派非盈利組織CubaNow執行總裁裏卡多·埃雷羅说,這一變化會讓古巴人決定他們自己的命運,而不是古巴政府。

  未來的障礙

  盡管奧巴馬能恢復與古巴的正常關係,但要解除禁運,還需要美國國會的批准。

  報導稱,奧巴馬在佛羅里達州將面臨強烈的反對,很多逃離古巴的人都在佛羅里達州居住。

  共和黨國會議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特批評奧巴馬,稱他向一個“殘忍的獨裁政權”低頭。

  但也有諸如像迪克·德賓的等國會議員,認為這創造了一個改變古巴的良機,因為以前的排擠政策沒能湊效。

  

鄭博軒

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